W odpowiedzi na wystąpienie Zarządu Krajowej Rady Izb Rolniczych, z 20 lutego 2024 r. do Rządu RP o uszczelnienie granic i zatrzymanie niekontrolowanego napływu artykułów żywnościowych Ministerstwo Finansów przedstawiło pismem z 11 marca 2024 r. wyjaśnienia w sprawie sytuacji na polsko-ukraińskim odcinku granicy państwowej.

„Do zadań Krajowej Administracji Skarbowej stosownie do przepisów ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (t. j. Dz. U. z 2022 r. poz. 813 z późn. zm.) należy m.in.:

•  obejmowanie towarów procedurami celnymi i regulowanie sytuacji towarów związanych z przywozem i wywozem towarów oraz
•  wykonywanie kontroli celno-skarbowej w zakresie przestrzegania prawa celnego oraz innych przepisów związanych z przywozem i wywozem towarów w obrocie między obszarem celnym Unii Europejskiej a państwami trzecimi, w szczególności przepisów dotyczących towarów objętych ograniczeniami lub zakazami, mających na celu zapobieganie nielegalnemu przywozowi i wywozowi towarów.

KAS działa wyłącznie w granicach określonych przepisami prawa i egzekwuje obowiązki w takim zakresie, w jakim wynika to z obowiązujących przepisów prawa unijnego i krajowego.

Należy zaznaczyć, że wszystkie przesyłki zbóż przewożone przez polsko-ukraińskie przejścia graniczne do Polski są poddawane obligatoryjnej kontroli celnej, wykonywanej przez organy celne. Kontrole te polegają w szczególności na rewizji towarów oraz weryfikacji prawidłowości i kompletności informacji podanych w zgłoszeniu celnych i dołączonych do niego dokumentach. Szczegółowy zakres tej kontroli uzależniony jest od oceny ryzyka dokonywanej w przejściach granicznych przez funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej, w tym także wynikającej z automatycznej analizy ryzyka (dyrektywy systemowe).

W procesie kontroli sprawowanej na granicy w dużej mierze wykorzystywane są wielkogabarytowe urządzenia RTG. Wszystkie przejścia drogowe z Ukrainą, także te mniejsze, obsługujące ruch do 7,5 tony, wyposażone są w urządzenia skanujące.

W większości przejść kolejowych znajdują się urządzenie RTG do prześwietlania wagonów kolejowych (za wyjątkiem przejścia z bardzo ograniczonym ruchem

Werchrata – Rawa Ruska). W ruchu kolejowym skanowanych jest 100% składów wjeżdżających pociągów, natomiast w przejściach drogowych jedynym ograniczeniem w tym zakresie jest przepustowość technologiczna tych urządzeń.

Poziom skanowania RTG w każdym przejściu jest na bieżąco monitorowany na szczeblu centralnym. SCS jest na etapie pilotażowego wykorzystywania „sztucznej inteligencji” w procesie skanowania środków przewozowych.

Z uwagi na fakt, że wschodni odcinek granicy RP stanowi jednocześnie zewnętrzną granicę UE, realizowane działania kontrolne uwarunkowane są obowiązkami nałożonymi na poszczególne służby kontrolne i inspekcje. Służba Celno-Skarbowa jest jedną z kilku służb, wykonujących kontrolę obrotu towarowego. Sposób odprawy oraz czas jej trwania uwarunkowany jest również obowiązkami nałożonymi na inne służby lub inspekcje funkcjonujące na terenie przejść granicznych (Straż Graniczna, Graniczny Inspektorat Weterynarii, Państwowa Inspekcja Sanitarna, Państwowa Inspekcja Ochrony Roślin i Nasiennictwa, Inspekcja Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych). Każda z ww. służb ma określony zakres kompetencji i sposób funkcjonowania, wynikający z obowiązujących regulacji prawnych.

Graniczne inspekcje kontrolne po przeprowadzeniu granicznych kontroli urzędowych wydają określone rozstrzygnięcie w zakresie towaru będącego przedmiotem kontroli, którym organ celny jest związany. Rozstrzygnięcie właściwej inspekcji determinuje następcze czynności organu celnego w odniesieniu do kontrolowanego towaru. Zatem bez decyzji właściwego organu, tego rodzaju towary nie mogą być dopuszczone do wjazdu na terytorium UE.

Zadania poszczególnych uczestników systemu kontroli żywności i pasz określone są w przepisach prawa krajowego i unijnego. W zależności od rodzaju towarów kontrole wykonywane są przez:

• Granicznego Lekarza Weterynarii w przypadku kontroli pasz (graniczna kontrola weterynaryjna) ,
• Granicznego Inspektora Sanitarnego (weryfikacja wymogów sanitarnych odnośnie żywności),
• Wojewódzkiego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych (w przypadku kontroli jakości handlowej towarów),
• Oddziały Graniczne Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa (w przypadku kontroli fitosanitarnej przesyłek roślin i materiałów roślinnych).

W wypadku obejmowania przesyłek procedurą tranzytu i kierowania w głąb kraju/ UE każdy ładunek jest plombowany i przekazywany do urzędu wewnętrznego, gdzie nałożone zamknięcia celne są każdorazowo sprawdzane. W przypadku naruszonych zamknięć bądź innych wątpliwości, pojawiających się w wyniku przeprowadzonej w urzędzie przeznaczenia towar ponownie poddawany jest rewizji celnej.

Tym samym, od chwili wprowadzenia towarów (w procedurze tranzytu) na obszar celny UE, podlegają one dozorowi celnemu. Towary nieunijne (z krajów trzecich) pozostają pod dozorem celnym do momentu zmiany ich statusu celnego lub do czasu, gdy zostaną wyprowadzone poza obszar celny Unii lub zniszczone. Organy celne sprawują nadzór nad procedurą tranzytu towarów z państw trzecich w celu zapewnienia ich tożsamości i zgodności z dokumentami. Monitorują przewóz towarów i mają wiedzę o terminie dostarczenie towarów do miejsca przeznaczenia czy też docelowym urzędzie celnym, do którego przesyłka ma być dostarczona.

Należy zauważyć, że tranzyt towarów rolno-spożywczych, o których mowa w rozporządzeniu Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 15 września 2023 r. w sprawie zakazu przywozu z Ukrainy produktów rolnych (Dz. U. z 2023 r. poz.1898) jest dozwolony, pod warunkiem, że ma się zakończyć w portach morskich w Gdańsku, Gdyni, Świnoujściu, Szczecinie lub Kołobrzegu lub poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

Od momentu wprowadzenia zakazu przywozu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej produktów rolnych (w tym zbóż) pochodzących z terytorium Ukrainy, organy celne nie objęły towarów podlegających zakazowi procedurą dopuszczenia do obrotu na terytorium kraju.

Odrębną kwestię stanowią uwarunkowania infrastrukturalne po obu stronach granicy, tj. różny rozstaw torów (tor szeroki UA, tor normalny PL). Z tego powodu dość często istnieje – z punku widzenia uzasadnienia logistycznego – konieczność przeładunku towarów przywożonych transportem kolejowym do Polski z Ukrainy.

W konsekwencji towary przeładowywane są w okolicach przejść granicznych bądź też w innych miejscach, do których po szerokim torze towary mogą zostać dostarczone. Miejsca przeładunku to magazyny czasowego składowania, miejsca uznane lub wyznaczone, które także znajdują się pod dozorem celnym organu celnego i tylko w takich miejscach możliwy jest przeładunek towarów o statusie nieunijnym. Miejsca takie, zanim zostanie wydane pozwolenie są sprawdzane przez organ celny, pod kątem możliwości zapewniania w nich dozoru celnego. Dodatkowo wskazać należy, że w przypadku towarów rolno – spożywczych objętych zakazem importu z Ukrainy, przeładunki takie odbywają się w obecności funkcjonariusza Służby Celno-Skarbowej, którego zadaniem jest m.in. zbilansowanie takiego przeładunku.

Przedstawiając powyższe zapewniam, że Służba Celno-Skarbowa, wbrew opinii Związku Zawodowego Celnicy.pl, gwarantuje maksymalną szczelność granicy we wszystkich przejściach granicznych. Kwestie dotyczące funkcjonowania przejść granicznych są i były wielokrotnie omawiane z przedstawicielami właściwych krajowych organów i instytucji, jak również z przedstawicielami granicznych służb państw sąsiadujących.”

Pismo Ministerstwa Finansów >>>

W 2024 roku możesz wystąpić z wnioskiem o przyznanie rekompensaty z tytułu nieotrzymania zapłaty za sprzedane produkty rolne jeżeli:

Informator do pobrania

Nasz Rzepak 69_marzec 2024

„Przyszłość jest kobietą” pod tym hasłem 9 marca w Żelaźnie odbyło się tegoroczne VII Forum Kobiet zorganizowane przez Przewodniczącą Rady Powiatowej Dolnośląskiej Izby Rolniczej powiatu kłodzkiego, Starostwo Powiatowe  w Kłodzku oraz Gminę Kłodzko.

W Forum udział wzięli licznie zaproszeni Goście: Paweł Gancarz – Wiceminister Infrastruktury, Maciej Awiżeń – Wojewoda Dolnośląski, Zygmunt Balant – Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we Wrocławiu, Paweł Mazur – Zastępca Dyrektora Oddziału Terenowego Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa we Wrocławiu,  Mariusz Hydzik – Członek Zarządu Dolnośląskiej Izby Rolniczej, Anita Piszko – Wiceprzewodniczącą Rady Powiatu Kłodzkiego, Zbigniew Tur – Wójt Gminy Kłodzko, Urszula Panterałka – Zastępca Wójta Gminy Kłodzko, Zdzisława Górska– Wiceprzewodnicząca Rady Miejskiej w Kłodzku, Alicja Piwowar – Zastępca Burmistrza Lądka Zdroju, Agata Winnicka – Zastępca Burmistrza Polanicy Zdroju, Elżbieta Ulatowska – Przewodnicząca Rady Powiatowej Dolnośląskiej Izby Rolniczej powiatu kłodzkiego, Ryszard Jastrzębski – przewodniczący Rady Gminy Kłodzko, Ewelina Ptak – radna Rady Powiatu Kłodzkiego i dyrektora Ośrodka Kultury Sportu i Rekreacji Gminy Kłodzko, Mariola Huzar – dyrektor Biblioteki Publicznej Gminy Kłodzko, Dorota Mateusiak – Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w Kłodzku

W Forum uczestniczyły również delegatki Rad Powiatowych Dolnośląskiej Izby Rolniczej oraz Panie aktywnie działające na rzecz wsi na Dolnym Śląsku.

Tegoroczne spotkanie było doskonałą okazją do uhonorowania srebrnym i złotym odznaczeniem Dolnośląskiej Izby Rolniczej „Zasłużony dla samorządu rolniczego oraz medalem Dolnośląskiej Izby Rolniczej „Za wieloletnie kultywowanie tradycji ludowych na Dolnym Śląsku” oraz „Za współpracę z samorządem rolniczym” Pań, które od wielu lat są bardzo aktywne społecznie oraz zawodowo.

Srebrne odznaczenie „Zasłużony dla samorządu rolniczego” otrzymały:

Janina Leśniewska,

Maria Mysza,

Irena Sasak,

Janina Pajdzik

Alicja Piwowar

Aleksandra Kula

Maria Pawłowicz

Krystyna Puk

Beata Radzewicz

Złote odznaczenie „Zasłużony dla samorządu rolniczego” otrzymała Pani Urszula Panterałka.

Medal za wieloletnie kultywowanie tradycji ludowych na Dolnym Śląsku otrzymała Pani Janina Sobów z Ołdrzychowic Kłodzkich a za współpracę z samorządem rolniczym Pani Urszula Borkowska.

Kolejnym punktem Forum były prezentacje zaproszonych Gości.

Pani  Joanna Warecha – dziennikarka, dokumentalistka oraz działaczka społeczna opowiedziała w swoim wykładzie jak z ograniczenia zrobić walor.

Pani Małgorzata Felcenloben doktor nauk humanistycznych ze Specjalistycznego Centrum Medycznego w Polanicy Zdroju przekazała informacje dotyczącą profilaktyki zdrowotnej dla kobiet.

Jak być pewną siebie i śmiałą? na to pytanie odpowiedzi udzieliła Pani Beata Padewska, psycholog

Forum było również okazją by przyjrzeć się lokalnym kobietom, które świecą przykładem poprzez swoją aktywność społeczną i zawodową.

Pani Irena Grodź z KGW Bożków wspólnie z Tomaszem Pietrzykiem Sołtysem Wsi Bożków, przedstawili prezentację dot. działalności Koła Gospodyń Wiejskich w Bożkowie.

Pani Urszula Borkowską, która będąc Sołtysem i Radną Gminy Kłodzko opowiedziała o swoich wspaniałych talentach.

Kolejnym punktem była prezentacja Pani Alicji Prychidnej, dotycząca pasji do wypieku chleba na własnych recepturach w manufakturze piekarniczej.

Forum towarzyszyły stoiska wystawiennicze: Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, Specjalistycznego Centrum Medycznego z Polanicy Zdroju, Towarzystwa Ubezpieczeń Wzajemnych TUW, Sery Lutomierskie z Gór Sowich – Malwina Pasternak, Manufaktura Piekarnicza – ekochleb Jaszkowa Górna, Rękodzieło Ewa Kosmalska a także pierniczki i serwetki Urszuli Borkowskiej.

Ten wyjątkowy czas umilił również Zespół NaSTRoje wykonujący muzykę ludową z różnych regionów Polski.

W dniu 8 marca z okazji Dnia Kobiet w świetlicy wiejskiej w Mściwojowie odbyło się 13 Biesiadne Spotkanie „Być Kobietą”. Na uroczystość przybyło ok. 200 kobiet – mieszkanek dwunastu sołectw gminy Mściwojów. Organizatorem biesiady był Wójt Gminy Mściwojów a dzięki zaangażowaniu lokalnych KGW oraz panów z OSP Mściwojów został przygotowany poczęstunek na tegoroczną imprezę.

W czasie trwania uroczystości zaproszone Panie wzięły udział we wspólnym śpiewaniu szlagierów, konkursach, zabawach oraz wyborach Królowej Balu. Z okazji przypadającego w tym dniu Święta Kobiet każda z Pań otrzymała symboliczne kwiaty.  O oprawę muzyczną zadbał zespół „No Way”. Podczas uroczystości Dolnośląską Izbę Rolniczą reprezentował Seweryn Mazur członek RP DIR Powiatu Jaworskiego.

7 marca odbyło się wspólne posiedzenie Rad Powiatowych Dolnośląskiej Izby Rolniczej powiatów dzierżoniowskiego i ząbkowickiego. Prezes Dolnośląskiej Izby Rolniczej, Ryszard Borys, na początku podziękował wszystkim rolnikom za aktywny udział w protestach. Następnie przedstawił zebranym stanowisko samorządu rolniczego dotyczące aktualnej sytuacji w rolnictwie. Wśród postulatów znalazło się między innymi całkowite wycofanie się KE z Zielonego Ładu, powrót do płatności z roku 2021, przeznaczenie środków finansowych przez Komisję Europejską na wykup zapasów zbóż, rzepaku i kukurydzy od rolników oraz nałożenie ceł na produkty z Ukrainy. Jako reprezentanci rolników zwróciliśmy się również do Premiera o uszczelnienie granic i zatrzymanie niekontrolowanego napływu towarów konsumpcyjnych. W swojej wypowiedzi podkreślił, że rolnicy oczekują konkretnych decyzji oraz rozwiązań, które pozwolą godnie prowadzić gospodarstwa rolne.

Pan Roman Fester – Starosta Ząbkowicki, odniósł się do aktualnej sytuacji w rolnictwie. Propozycje Zielonego Ładu stanowią główne tło sporu. Cała sytuacja jest także przestrzenią do dyskusji, w której należy podjąć klarowne rozwiązania, na przykład przeznaczenie zboża technicznego na cele energetyczne.

W spotkaniu uczestniczyli Kierownicy Biur Powiatowych Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa: Pan Adrian Tumiadański z Biura w Ząbkowicach Śląskich oraz Pan Sławomir Krawczyk z Biura w Dzierżoniowie. Podsumowali oni działalność kierowanych przez siebie jednostek w zakresie zrealizowanych działań w ramach płatności oraz ostatnich przeprowadzonych naborów. Przedstawiono zebranym wysokość stawek dopłat.

Krzysztof Dyda Kierownik PZDR Ząbkowice Śląskie, poinformował o przygotowaniach pracowników do kampanii wnioskowej.

W spotkaniu uczestniczył również Pan Piotr Samołyk, Przewodniczący Rady Powiatowej NSZZ RI Solidarność powiatu dzierżoniowskiego. Odniósł się do organizowanych w ostatnim czasie protestów, podkreślając, jak ważna jest współpraca pomiędzy rolnikami w tym trudnym okresie.

Adwokat Dolnośląskiej Izby Rolniczej Łukasz Opaliński, poinformował, że wszyscy rolnicy uczestniczący w protestach, potrzebujący wsparcia prawnego mogą korzystać z jego porad.

W dyskusji zainicjowanej przez Przewodniczących Rad Powiatowych Wiktora Skotnickiego i Piotra Rakoczego aktywnie uczestniczyli delegaci Rad Powiatowych, a w szczególności Panowie: Paweł Falkowski, Michał Stępień, Krzysztof Ostrowski, Rafał Fabian, Sylwester Ślusarczyk oraz Wojciech Bieruta.

Podczas posiedzenia wystosowano wnioski dotyczące między innymi uszczelnienia granic Polski poprzez wprowadzenie kontroli fitosanitarnej każdego transportu zbóż, oleistych, owoców i warzyw, wprowadzenia rekompensaty w postaci dodatkowych dopłat do jednego hektara oraz zwiększenia pomocy de minimis.

Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego informuje, że wysokość miesięcznej składki na ubezpieczenie wypadkowe, chorobowe i macierzyńskie przez cały miesiąc rolnika, małżonka, domownika i pomocnika rolnika w II kwartale 2024 r. będzie wynosić 60,00 zł miesięcznie.

W przypadku, gdy rolnik, małżonek lub domownik objęty jest tym ubezpieczeniem na wniosek wyłącznie w zakresie ograniczonym, należna składka stanowi 1/3 pełnej składki, tj. 20,00 zł miesięcznie.

Jednocześnie KRUS informuje, że w marcu br. wysokość emerytury podstawowej wynosi 1 602,86 zł, w związku z tym podstawowa miesięczna składka na ubezpieczenie emerytalno-rentowe za rolników, małżonków i domowników w II kwartale 2024 r. wynosi 160,00 zł.

Dodatkowa miesięczna składka na to ubezpieczenie za rolników prowadzących gospodarstwo rolne o powierzchni powyżej 50 ha przeliczeniowych użytków rolnych stanowić będzie:

12% emerytury podstawowej, tj. 192,00 zł dla gospodarstw rolnych obejmujących obszar użytków rolnych do 100 ha przeliczeniowych,

24% emerytury podstawowej, tj. 385,00 zł dla gospodarstw rolnych obejmujących obszar użytków rolnych powyżej 100 ha przeliczeniowych do 150 ha przeliczeniowych,

36% emerytury podstawowej, tj. 577,00 zł dla gospodarstw rolnych obejmujących użytki rolne powyżej 150 ha przeliczeniowych do 300 ha przeliczeniowych,

48% emerytury podstawowej, tj. 769,00 zł dla gospodarstw rolnych obejmujących użytki rolne powyżej 300 ha przeliczeniowych.