Zgodnie z ustawą z 29 października 2021 roku o ułatwieniach w prowadzeniu handlu w piątki i soboty przez rolników i ich domowników. Od 1 stycznia bieżącego roku zgodnie z przepisami powyższej ustawy rolnicy jako grupa zawodowa uzyskali możliwość prowadzenia w piątki i soboty w wyznaczonych miejscach działalności handlowej polegającej na możliwości sprzedaży produktów rolnych, spożywczych oraz wyroby rękodzieł wytworzonych w gospodarstwie rolnym. Według przepisów ustawy miejsce do wyznaczenia miejsca prowadzenia handlu przez rolników zobowiązane zostały Rady Gmin. Rady Gmin zobowiązane zostały również do uchwały regulamin określającego zasady prowadzenia handlu w piątki i soboty przez rolników i ich domowników na wyznaczonych miejscach. Handel bezpośredni może prowadzić nie tylko rolnik – właściciel gospodarstwa będący wytwórcą produktów, ale również domownik który w ustawie zdefiniowany jest jako domownik – osoba bliska rolnikowi:
– która ukończyła 15 lat,
– pozostaje z rolnikiem we wspólnym gospodarstwie domowym lub zamieszkuje na terenie jego gospodarstwa rolnego albo w bliskim sąsiedztwie,
– stale pracuje w tym gospodarstwie rolnym i nie jest związana z rolnikiem stosunkiem pracy;
Produkty rolne lub spożywcze zdefiniowane jako produkty wymienione w załączniku I do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, runo leśne i dziczyznę, a także produkty przetworzone z przeznaczeniem do spożycia z wykorzystaniem produktów wymienionych w załączniku I do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, runa leśnego lub dziczyzny;
Handel – rozumiany jako proces sprzedaży polegający na wymianie produktów rolnych lub spożywczych oraz wyrobów rękodzieła wytworzonych w gospodarstwie rolnym na środki pieniężne. Istotnym przepisem dotyczącym rolnika jest zwolnienie od opłaty targowej rolników i ich domowników prowadzących w piątki i soboty handel w rozumieniu art. 2 pkt 4 ustawy z dnia 29 października 2021 r. o ułatwieniach w prowadzeniu handlu w piątki i soboty przez rolników i ich domowników (Dz. U. poz. 2290).
Powyższe przepisy nie precyzują zasad prowadzenia handlu przez rolników, do ustalenia takich zasad poprzez uchwałę w formie regulaminu zobowiązana została Rada Gminy. W przepisach nie ma konkretnych wytycznych jakie kwestie regulamin powinien określać, nie ma wyznaczonych swego rodzaju marginesów prawnych w jakich powinna poruszać się Rada Gminy ustalając taki regulamin. Wobec tego wszelkiego rodzaju informacje o zasadach prowadzenia handlu zgodnie z powyższymi przepisami trzeba uzyskiwać w Gminach, zwłaszcza że wobec braku wytyczonym ram, marginesów ustawowych każda Gmina może opracować regulamin w inny sposób. Z wstępnego rozeznania w Gminach znajdujących się w obszarze prowadzonej przez BT Ubocze nie ma konkretnych powtarzających się rozwiązań. Najbardziej zaawansowana w tej materii jest Gmina Sulików która już wszystko zorganizowała. W zamiarze Gminy Siekierczyn jest udostępnienie dwóch placów, jeden w samym Siekierczynie, a drugi w sołectwie Zaręba. Przedstawicielka Gminy Siekierczyn nie przewiduje rozbudowanych regulaminów, ponieważ ustawa nie zobowiązuje Gmin do niczego więcej ponad zorganizowanie miejsca i uchwalenie regulaminu jako takiego, Gmina nie zamierza wprowadzać jakichkolwiek dodatkowych wymagań, a przynajmniej nie przewiduje takich rozwiązań jak obowiązek rejestracji, udokumentowania statusu rolnika itp. W niejasnej sytuacji są Gminy które mają swoje siedziby w miastach ale Miasta są wyodrębnioną jednostką, jak Gmina Bolesławiec i Miasto Bolesławiec. Gmina Bolesławiec nie dysponuje takimi placami które mogłaby wydzielić do prowadzenia handlu, ponieważ wszelkie tego rodzaju miejsca znajdują się w zarządzaniu Gminy Miejskiej Bolesławiec. Wobec powyższego trzeba na bieżąco monitorować temat.
Piotr Szałas, BT DIR w Uboczu
